La seguridad laboral constituye uno de los pilares fundamentales del desarrollo industrial en Lima y todo el Perú. Los Equipos de Protección Personal (EPP) representan la última línea de defensa entre el trabajador y los riesgos inherentes a su actividad profesional, funcionando como una barrera física que minimiza las probabilidades de accidentes o enfermedades ocupacionales. En un país donde sectores como la minería, la construcción y la manufactura ocupan un lugar crucial en la economía, el uso adecuado de estos implementos resulta indispensable para proteger a los trabajadores en diferentes escenarios laborales.
Marco Normativo y Obligaciones Legales en el Perú
El sistema legal peruano establece un robusto marco regulatorio para garantizar la seguridad laboral. La Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, constituye el pilar fundamental de esta normativa, estableciendo claramente la responsabilidad de los empleadores de proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable para sus colaboradores. Esta legislación obliga a los empleadores a suministrar los EPP adecuados según los riesgos presentes en el lugar de trabajo, conforme al artículo 60 de dicha ley.
La Ley 31246, publicada en junio de 2021, modificó significativamente el artículo 60 de la Ley 29783, estableciendo la obligación de que los equipos de protección personal proporcionados a los trabajadores deben cumplir con las Normas Técnicas Peruanas. Esta modificación elevó los estándares de calidad exigidos para los EPP utilizados en el territorio nacional.
El procedimiento de uso de EPP debe considerarse como un último recurso de control del peligro en el lugar de trabajo para la prevención de lesiones y enfermedades profesionales. Es decir, debe utilizarse como complemento a los controles técnicos o de ingeniería que reducen el peligro mediante métodos como el aislamiento, cierre, ventilación, sustitución u otros mecanismos. El uso de EPP es obligatorio en aquellas áreas identificadas o señalizadas como tales, y los empleadores deben verificar su cumplimiento constante.
Clasificación y Tipos de EPP
Los Equipos de Protección Personal se clasifican según el área del cuerpo que protegen, ofreciendo soluciones específicas para cada tipo de riesgo laboral:
Protección de cabeza: Los cascos de seguridad representan el elemento primordial para proteger contra impactos, penetración y descargas eléctricas. Deben contar con accesorios como barbiquejo (obligatorio en trabajos en altura superiores a 1.8 metros), tafilete, orejeras, viseras de protección y cortavientos. En el sector construcción y minero, estos implementos resultan indispensables para prevenir lesiones por caída de objetos.
Protección visual y facial: Las gafas de seguridad, caretas y pantallas faciales protegen los ojos y rostro de proyección de partículas, salpicaduras químicas y radiaciones. Los lentes de seguridad deben ser compatibles con otros EPP y, en caso de ejecutar labores con riesgos de proyección de partículas, el trabajador debe usar protector facial adicional al lente de seguridad.
Protección auditiva: Los tapones y orejeras protegen contra el ruido excesivo que puede causar daños auditivos permanentes. Son especialmente relevantes en actividades industriales con niveles de ruido superiores a los límites permisibles.
Protección respiratoria: Las mascarillas, respiradores y filtros protegen las vías respiratorias de gases tóxicos, partículas finas y sustancias peligrosas en el aire. En el sector minero, donde los ambientes suelen ser más agresivos, estos equipos resultan críticos para proteger contra polvo y gases tóxicos.
Protección de manos y brazos: Los guantes de seguridad se diseñan específicamente para prevenir accidentes al manipular objetos peligrosos o trabajar con herramientas cortantes, productos químicos o altas temperaturas. Vienen en diferentes materiales adaptados a cada necesidad específica.
Protección de pies: Los botines y botas de seguridad con punteras de acero protegen contra impactos, penetración de objetos punzantes, riesgos eléctricos y sustancias químicas. En construcción y logística, estos implementos se orientan a prevenir golpes y asegurar estabilidad.
Protección contra caídas: Los arneses, bloques autorretráctiles, líneas de vida y dispositivos de anclaje son fundamentales en trabajos en altura, especialmente en el sector construcción.
Situación del Mercado de EPP en Lima y Perú
El mercado de EPP en Perú ha experimentado una evolución significativa en los últimos años, impulsada por cambios regulatorios, la adopción de tecnologías innovadoras y una mayor conciencia sobre la seguridad laboral. Sectores clave como la minería, la construcción y la manufactura han aumentado considerablemente la demanda de EPP de alta calidad para reducir riesgos y mejorar la productividad.
Durante mayo de 2025, el mercado peruano de implementos de seguridad industrial experimentó un crecimiento significativo, registrando 15,576 operaciones de importación que totalizaron USD 47,165,686 en valor FOB. Los productos más importados incluyen guantes de protección industrial (USD 6.6 millones, representando el 14% del mercado), calzado de seguridad (USD 2.3 millones), cascos de protección (USD 1.2 millones) y máscaras y respiradores (USD 829,443).
China lidera las importaciones de EPP hacia Perú, representando el 39.3% del valor total importado, destacando por sus precios competitivos, amplia variedad de productos, capacidad de producción masiva y cumplimiento de estándares internacionales. En el mercado local, Epiroc Perú domina con el 34.6% del valor total, seguido por empresas especializadas como 3M Perú y Andes Seguridad.
En 2023, la exportación de calzado de seguridad peruano creció un 15%, evidenciando la competitividad de la industria nacional y su capacidad para acceder a mercados latinoamericanos mediante certificaciones internacionales.
Distribuidores y Proveedores de EPP en Lima
Lima concentra una amplia red de distribuidores especializados en equipos de protección personal. Empresas como FAGY PERU S.A.C. operan como distribuidores líderes de EPP y seguridad industrial, ofreciendo productos de marcas reconocidas mundialmente como 3M, DuPont, Ansell, Showa y otros fabricantes internacionales. Estas empresas distribuyen a todo el territorio nacional, incluyendo Arequipa, Cusco, Trujillo, Piura y Chiclayo.
Los distribuidores autorizados garantizan productos originales y certificados que cumplen con todas las normas de seguridad industrial vigentes en Perú, protegiendo a trabajadores de diversos sectores como minería, construcción, industria, manufactura, petróleo y gas. Empresas como Indusafety Perú, ALCA Company, Survival Perú y Grupesac también operan como proveedores mayoristas y minoristas en la capital.
Los distribuidores especializados trabajan con marcas líderes como MSA, Fluke, Steelpro, Lakeland, Nightstick y Delta Plus, brindando soluciones integrales de protección contra riesgos para diversos sectores industriales.
Fiscalización y Sanciones por Incumplimiento
La SUNAFIL (Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral) ha intensificado las inspecciones en industrias de alto riesgo, obligando a las empresas a invertir en equipos homologados para evitar sanciones. El incumplimiento en la entrega y uso del Equipo de Protección Personal es uno de los motivos más frecuentes de sanción.
Las multas impuestas por SUNAFIL se clasifican según la gravedad de la infracción en leves, graves o muy graves. Los montos pueden afectar desde unos pocos miles hasta cientos de miles de soles, dependiendo del tipo de incumplimiento, el tamaño de la empresa y la reincidencia. El Tribunal de Fiscalización Laboral ha impuesto multas de hasta S/ 182,996.00 por incumplimientos que incluyen la no entrega adecuada de EPP a los trabajadores.
Las consecuencias adicionales a las multas incluyen inspecciones más frecuentes y rigurosas, pérdida de confianza de clientes y proveedores, afectación en la reputación empresarial y posibles demandas laborales o civiles. Si en una inspección se detecta EPP sin certificación, la empresa puede ser multada, expuesta a clausuras temporales y enfrentar procesos civiles en caso de accidente.
Estadísticas de Accidentes Laborales y Prevención
Las estadísticas de accidentes laborales en Perú reflejan una realidad preocupante. Entre los primeros cuatro meses del 2025 (enero a abril), se contabilizaron 6,954 accidentes laborales según reportes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), de los cuales 53 fueron mortales. Los sectores más afectados continúan siendo la minería, construcción, agroindustria y manufactura.
Las causas principales de estos accidentes incluyen caídas, golpes con objetos, exposición a sustancias tóxicas y quemaduras. Muchos de estos incidentes pudieron ser evitados con una correcta cultura de prevención y uso adecuado de EPP. Las estadísticas subrayan la necesidad imperante de implementar medidas efectivas de prevención, incluyendo evaluación de riesgos regular, capacitación continua, mantenimiento del EPP y supervisión constante.
Un caso emblemático ocurrido en Lima en 2021 involucró a un trabajador de una empresa constructora que cayó desde el quinto piso debido a un fallo en el arnés de seguridad deteriorado, subrayando la necesidad de realizar inspecciones periódicas a los EPP.
Certificaciones y Normativas Internacionales
Los EPP deben contar con certificaciones que garanticen su efectividad y calidad. Las principales certificaciones reconocidas internacionalmente incluyen:
ANSI (Instituto Nacional Estadounidense de Estándares): Define criterios específicos para cascos, gafas, guantes y otros equipos. Por ejemplo, los cascos certificados según la norma ANSI Z89.1 aseguran resistencia a impactos y penetración.
CE (Conformidad Europea): Certificación obligatoria en la Unión Europea que verifica el cumplimiento con requisitos esenciales de seguridad. La marca CE indica conformidad con los estándares de la Unión Europea.
NIOSH (Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional): Certifica principalmente respiradores y equipos de protección respiratoria.
ISO (Organización Internacional de Normalización): Incluye normas como ISO 20345 para calzado de seguridad e ISO 16602 para ropa de protección química.
El uso de EPP certificado asegura que los productos han sido sometidos a pruebas rigurosas de calidad, resistencia y funcionalidad, garantizando que realmente protegerán al usuario en las condiciones para las que fueron diseñados.
Tendencias Tecnológicas e Innovaciones en EPP para 2025
El año 2025 marca una transformación significativa en la seguridad industrial, impulsada por avances tecnológicos que están redefiniendo los estándares de protección laboral. Las principales tendencias incluyen:
EPP inteligentes y conectados: Los equipos de protección han evolucionado para incluir tecnología integrada. Cascos con sensores de fatiga, chalecos con monitoreo de signos vitales y guantes con retroalimentación háptica representan ejemplos de cómo la tecnología mejora la seguridad del trabajador.
Internet de las Cosas (IoT): Los sistemas de monitoreo conectados permiten supervisar las condiciones del entorno laboral en tiempo real. Sensores inteligentes detectan gases tóxicos, cambios en la temperatura o posibles fallas en equipos, emitiendo alertas inmediatas para prevenir accidentes.
Inteligencia Artificial (IA): Las plataformas de IA y aprendizaje automático permiten detectar riesgos en tiempo real y realizar evaluaciones predictivas. Cámaras inteligentes y sensores pueden identificar el incumplimiento de medidas de seguridad o anticipar accidentes.
Realidad aumentada y virtual: Las simulaciones inmersivas mediante realidad virtual permiten entrenar a trabajadores en entornos de riesgo sin exponerlos a peligros reales, mejorando la preparación y reduciendo significativamente los incidentes laborales.
Materiales avanzados: Los avances en materiales y diseño han permitido desarrollar EPP más livianos, cómodos y eficaces, incluyendo botas con tecnología anti-fatiga y guantes con recubrimiento inteligente que ofrecen mayor agarre y protección.
Recomendaciones para Empresas y Trabajadores
Para garantizar una adecuada protección laboral, las empresas deben implementar políticas claras de «cero tolerancia» al no uso de EPP, estableciendo medidas disciplinarias graduales y aplicándolas sin excepciones. La capacitación continua resulta fundamental, debiendo incluir información sobre el EPP requerido para cada trabajo, cómo usarlo y ajustarlo correctamente, cómo determinar si está dañado o defectuoso, y las limitaciones de cada equipo.
Los trabajadores deben demostrar entendimiento del entrenamiento recibido y la habilidad de usar EPP apropiadamente antes de comenzar cualquier trabajo que lo requiera. Es responsabilidad de cada trabajador utilizar de forma obligatoria y adecuada el EPP entregado por la institución cuando sea necesario para el cumplimiento de sus labores.
La selección adecuada del EPP según la tarea específica, el mantenimiento periódico de los equipos, la verificación de certificaciones y la promoción de una cultura organizacional de prevención constituyen elementos esenciales para reducir significativamente el número de accidentes laborales en Lima y todo el Perú.