En tiempos de crisis, el diálogo social representa una herramienta de gran valor para generar acuerdos respecto a las decisiones socioeconómicas y laborales. La instalación de la Comisión Tripartita de Zonas Francas de Nicaragua y el logro del “Acuerdo Tripartito de Emergencia Económica y Laboral en Zonas Francas” para contribuir a la conservación del empleo y la estabilidad laboral no sólo han servido en el ámbito sectorial, sino que se han replicado en otras áreas afectadas por la crisis. El esfuerzo por mantener el poder de compra del salario mínimo en el actual contexto de crisis y establecer el incremento para el año 2010 procuran dar un marco de previsibilidad en una materia tan relevante. El acuerdo sobre el reajuste del salario mínimo se ha combinado a otras acciones como la promoción de un ambiente laboral de respeto mutuo y de respeto a los derechos laborales, la libre concertación de condiciones de trabajo que aseguren la continuidad o discontinuidad de la jornada de trabajo, entre otras.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas acuerdos, Centroamérica, diálogo social, Nicaragua, tripartismo

Canadá tiene larga experiencia en la aplicación en la modalidad de repartición del trabajo, el cual se integró al sistema de seguro de cesantía en 1982. En una evaluación reciente se estima que ha sido un instrumento útil para evitar el despido; tiene aplicación en los empleos fabriles y de distribución, y entrega beneficios tanto monetarios como no monetarios para los empleadores y las personas. Por el lado negativo, se reconoce que los programas son de alto costo y que la mitad de los trabajadores afectados fueron despedidos dentro de los seis meses siguientes al término del programa. Durante la crisis actual, tanto empresas como trabajadores han recurrido a este instrumento. Con el fi n de facilitar el acceso al beneficio, se prolongó su duración y se simplificaron los requisitos administrativos.  A mediados de septiembre había 165.104 empleados cubiertos, lo que se puede comparar con 300.000 empleos perdidos desde enero.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Canadá, cesantía, Norteamérica, repartición

Desde octubre de 2002 comenzó a operar en Chile el Seguro de Cesantía con el objetivo de proporcionar prestaciones monetarias a los asalariados ante el término de su relación de trabajo, mediante un diseño innovador que integra un fondo de reparto con un esquema de cuentas de ahorro individual que se vincula con el mecanismo de indemnizaciones por despido, y que opera con independencia de la causal que genere la cesantía. Después de seis años de funcionamiento, un conjunto de reformas han sido implementadas para mejorar el acceso a sus benefi cios, ampliar su cobertura y reforzar su rol contracíclico mediante prestaciones adicionales una vez que el desempleo supera su tendencia. Su operación, en el marco de un conjunto de medidas destinadas a reducir los efectos sobre el empleo, con inversiones públicas en infraestructura, estímulos a la inversión y transferencias directas a los hogares más pobres, y junto con la activación del Programa de Contingencia contra el desempleo, muestra que ha sido posible mantener la protección a los trabajadores cesantes, pese al significativo deterioro de las condiciones económicas del país.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Chile, protección, seguro, seguro de censantía, trabajadores

Argentina cuenta con numerosos programas contributivos y no contributivos que buscan atender los problemas derivados del mercado laboral. La crisis internacional ha generado la necesidad de fortalecer y ampliar dichos programas a los efectos de atender las consecuencias de un menor dinamismo económico y consecuentemente de creación de empleos. Mientras algunos de los programas están dirigidos a la población ocupada,2 otros atienden la situación de las personas desocupadas con el objeto de proveer ingresos y, simultáneamente, mejorar la empleabilidad. En esta nota se aborda la situación de dos importantes programas que corresponden al “Jóvenes con Más y Mejor Trabajo” y al “Seguro de Capacitación y Empleo”.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Argentina, capacitación, empleabilidad, ingresos, jóvenes, protección, seguro

En 2006, y en el marco de la Ley sobre Responsabilidad Fiscal, se creó en Chile el Programa de Contingencia contra el Desempleo con el objetivo de fortalecer el instrumental de políticas contracíclicas que ha caracterizado el diseño e implementación de políticas económicas desde 2001. Esta iniciativa vincula la política de empleo con la política fiscal, formalizando la decisión de implementar políticas de empleo anticíclicas, financiadas con ingresos generales, cuando el mercado de trabajo a nivel nacional se deteriora, pero también opera cuando en determinadas áreas geográficas se verifican aumentos significativos del desempleo. En el marco de la actual crisis financiera, el Programa ha mostrado su efectividad activándose durante el presente año junto con una batería de otras medidas complementarias de carácter contracíclico. Sus resultados sugieren efectos positivos en el desempleo, ya que la información más reciente indica que, durante el presente año, se ha detenido la tendencia al alza de la tasa de desocupación nacional, aislada de factores estacionales.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Chile, políticas contracíclicas, programa, responsabilidad fiscal

Desde el año 2005 el gobierno argentino viene apoyando la creación y fortalecimiento de Oficinas Municipales de Empleo (OME), a través del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS). Estas oficinas facilitan servicios de empleo, buscan interrelacionar el conjunto de herramientas de políticas activas de empleo y las oportunidades de trabajo originadas en el sector privado de la economía con las personas desocupadas o aquellas que buscan mejorar su situación laboral. Las OME son instancias técnicas que relacionan la oferta y demanda de trabajo, brindando información y orientación para el empleo y capacitación en forma gratuita. Mientras que durante el período de fuerte crecimiento económico las Oficinas de Empleo cumplieron un papel importante en la reinserción laboral de los beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar, en la crisis actual son principalmente una vía de información y acceso a diversos programas sociales tendientes a aumentar la empleabilidad y el empleo.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Argentina, empleo, OME, oportunidades, reinserción

Argentina cuenta a nivel del gobierno nacional con numerosos programas que atienden los problemas derivados del mercado laboral. La crisis internacional ha generado la necesidad de fortalecer y ampliar dichos programas a los efectos de atender las consecuencias de un menor dinamismo económico. En esta nota se describen dos casos que están dirigidos a la población ocupada2 y que intentan mantener el nivel de empleo. De esta manera, no sólo se previenen aumentos en la tasa de desocupación, sino que las empresas retienen mano de obra calificada, al tiempo que los trabajadores mantienen su vínculo laboral y actividad. El Procedimiento Preventivo de Crisis (PPC) y el Programa de Recuperación Productiva (REPRO), que se sustentan en el desarrollo de buenas relaciones laborales entre las partes, han mostrado ser formas novedosas y valiosas para lograr tanto la preservación de empleos como la viabilidad económica de las empresas durante la crisis.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Argentina, municipios, nivel de empleo, prevención, programa

La desocupación estructural junto con el descenso de la oferta laboral en coyunturas tales como emergencias o cambios en los ciclos productivos producen una disminución en los ingresos y patrimonio de la población de escasos recursos. Esta situación afecta principalmente a grupos vulnerables tales como poblaciones indígenas y poblaciones de atención prioritaria, especialmente en municipios con alta marginación. Con el fin de aumentar los ingresos de estos grupos en el contexto de la crisis financiera, el Gobierno de México ha lanzado a comienzos de 2009 el Programa de Empleo Temporal Ampliado (PETA), el cual extiende el alcance del antiguo Programa de Empleo Temporal (PET) de beneficiarios de áreas rurales a zonas urbanas, ya que presentan actualmente la tasa de desocupación más alta (6.09%). El Programa apunta a la entrega de apoyos temporales a los ingresos de los beneficiarios en periodos de baja demanda laboral como la presente y en emergencias naturales mediante la participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario en el área de salud, educación y preservación del medio ambiente entre otros. Con un presupuesto de 2.200 millones de pesos (equivalentes aproximadamente a 165 millones de dólares) el gobierno espera asistir mediante esta acción a 250.000 beneficiarios.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas desocupación, México, preservación, programa

El salario mínimo brasileño fija el piso mínimo para los asalariados y a su vez establece una referencia importante para la evolución de los ingresos del trabajo en el país y sirve como referencia para las pensiones y varios beneficios sociales. Durante las épocas de crisis el salario mínimo constituye una política ágil para estimular el consumo interno y, en consecuencia, ayuda a mitigar los efectos de una recesión. En 2009, además de mantener la política de valorización del salario mínimo que había sido acordada en 2006 como medida de enfrentamiento de la crisis, el gobierno brasileño decidió anticipar para febrero el reajuste de 12% (6% real) previsto para abril. El nuevo salario mínimo representa una inyección de R$ 21 mil millones en la economía brasileña, equivalente a 0.7% del PIB. En Brasil, el aumento del salario mínimo no significa solamente un aumento de los salarios de los trabajadores, sino también de los pensionados y desempleados cuyos beneficios están vinculados al nivel del salario mínimo y ha contribuido, en los años recientes, a disminuir las desigualdades de ingresos entre hombres y mujeres, negros y blancos.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Brasil, ingresos, recesión, salario mínimo

El Gobierno de las Bahamas se ha preocupado de suavizar el impacto de la recesión en las personas que han perdido su empleo, por medio del pago de prestaciones por desempleo en virtud del Plan Nacional de Seguros. Se trata de una medida financiera transitoria destinada a asistir a los trabajadores que cumplen las condiciones, han quedado cesantes y no pueden encontrar empleo. Cada persona recibe US$ 250, cada dos semanas, durante un período de 13 semanas (en las Bahamas, el salario mínimo asciende a US$ 150 por semana). Además, una iniciativa conjunta del Gobierno, la comunidad empresarial, los sindicatos y las Iglesias ofrecerá capacitación a 1.000 bahameses, esto es, un 10% de la cifra de desempleo. La capacitación se dará en oficios en los que hay fuerte demanda por parte del sector empresarial y en los que es probable que los participantes consigan empleo.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Bahamas, programa, recesión, seguros

Las empresas de sectores fuertemente orientados al comercio exterior y/o que producen bienes de consumo cuya compra puede ser diferida en el tiempo son las más vulnerables en situación de crisis. Este ha sido el caso de las industrias como la automotriz, autopartes, electrónica, eléctrica y bienes de capital, cuya desaceleración de la producción ha provocado que la actividad industrial de México descendiera en -11.6% en mayo. Con una pérdida importante de los valores de sus ventas, estas empresas se encuentran con la necesidad de reducir costos y aumentar su liquidez. En este contexto es prioritario desarrollar políticas destinadas a preservar el empleo y el capital humano de la empresa, para así evitar no sólo la pérdida de ingresos por parte de los trabajadores, sino también de personal con un nivel alto de conocimientos y habilidades específicas significativas para las empresas. Con este fin el Gobierno Federal ha desarrollado el Programa de Preservación del Empleo, el cual tiene como propósito proteger el empleo mediante el fortalecimiento de prácticas que permitan disminuir los costos que enfrentan las empresas a través de reducciones en las jornadas laborales en vez de despidos, y compensando parcialmente la pérdida de los ingresos de los trabajadores por medio de un subsidio.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas industrias, México, preservación, programa

Tras un periodo de fuerte crecimiento de la economía peruana que tuvo un efecto positivo en la demanda de empleo, la actual crisis económica presenta un nuevo contexto caracterizado por la pérdida de empleos en sectores específicos. La caída de los precios y de la demanda de metales, materias primas y confecciones ha tenido un impacto negativo en el empleo en las empresas exportadoras de las principales ciudades de la costa. Por otro lado, sectores como el de la construcción y actividades urbanas en servicios y comercio experimentan un crecimiento sostenido en el empleo. Ante esta coyuntura el Gobierno peruano ha diseñado el Programa Revalora Perú con el fi n de mitigar el impacto de la crisis en el empleo. Este Programa presenta una estrategia de reconversión laboral focalizada en los trabajadores desempleados de los sectores afectados con el fin de reinsertarlos o reubicarlos a través de su calificación, capacitación y colocación en aquellos sectores no afectados por la crisis. De esta manera el Programa no sólo evita el aumento del desempleo y facilita la reinserción laboral de los trabajadores desplazados, sino que también responde a la demanda de empleo en sectores emergentes.

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Por prensaoit En Notas sobre la crisis Etiquetas Perú, programa, reconversión, reinserción

Mediante la interpretación y flexibilización de la normativa existente en materia de seguro de desempleo y su combinación con otras herramientas disponibles en materia de capacitación, el gobierno uruguayo procedió a diseñar un programa específicamente orientado a evitar que aquellas empresas afectadas por la crisis económica global, despidan o envíen al seguro de desempleo a sus trabajadores. Simultáneamente, el programa contribuye a evitar el deterioro del capital humano de las firmas y la pérdida de competencias de los trabajadores. El programa se apoya en la figura del seguro de desempleo parcial, el cual es utilizado para compensar la pérdida de salario que se derivaría de la reducción del tiempo de trabajo. De otra parte, brinda la oportunidad de utilizar el tiempo no trabajado en acciones de capacitación acordadas colectivamente. (Por Fernando Casanova)

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Por admin En Notas sobre la crisis Etiquetas Uruguay

A partir del proceso de discusión en el marco del Diálogo Nacional sobre Seguridad Social (DNSS) tuvieron lugar en el año 2008 importantes modificaciones a los regímenes de seguro de desempleo y de jubilaciones. En el caso del primero, refuerza su carácter anticíclico al permitir incrementar la duración del subsidio en caso de recesión económica en el país, a la vez que mejora su focalización en determinados colectivos, como el de los mayores de 50 años de edad. Si bien dichos cambios tuvieron lugar en el período previo al advenimiento de la crisis económica global, están igualmente demostrando su utilidad para enfrentar la actual coyuntura, básicamente al dotar de mayor flexibilidad a estos institutos. (Por Fernando Casanova)

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Por admin En Notas sobre la crisis Etiquetas desempleo, Uruguay

El seguro de desempleo brasileño fue creado en 1986 y expandido a lo largo de los años 90 y 2000. Durante el 2008, 6.7 millones de trabajadores recibieron beneficios, con un valor medio de R$ 595 (US$ 275), equivalente a 1.3 veces el valor actual del salario mínimo (R$ 465). A pesar de ser un programa con cobertura relativamente extensa, solamente 35% de la población económicamente activa en el país es asalariada con registro (lo que se conoce como carteira de trabalho assinada), y de ese número solamente 2/3 cumplen con los requisitos mínimos de elegibilidad (por lo menos seis meses de contribuciones durante los últimos tres años). El pago del beneficio varía entre 3 a 5 meses, dependiendo del tiempo de servicio del trabajador o trabajadora. En marzo de 2009, el gobierno anunció la extensión del pago del beneficio por dos meses adicionales para trabajadores de sectores altamente afectados por la crisis (minería, siderurgia) que perdieron su trabajo a partir de noviembre de 2008. Aproximadamente 216.500 trabajadores se beneficiarán de esta medida, a un costo equivalente a 0.013% del PIB. (Por Janine Berg)

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Por admin En Notas sobre la crisis Etiquetas Brasil, desempleo

Frente a la crisis económica, las autoridades paraguayas han incrementado los niveles de asignación de recursos y de ejecución de las inversiones públicas. Si se lograran ejecutar en su totalidad los recursos asignados a las inversiones públicas en el presupuesto 2009, se crearía un impacto estimado de unos 16.000 puestos de trabajo adicionales durante todo el año. Esta estimación no incluye la ejecución de recursos adicionales de los organismos internacionales de cooperación financiera y de las entidades enérgeticas binacionales, cuya utilización está sujeta a la aprobación parlamentaria.

A ello se suman los efectos de un conjunto de medidas para incrementar el uso de mano de obra en vez de maquinaria en las inversiones públicas, a través de un mejor acceso de las micro y pequeñas empresas a las contrataciones públicas y la introducción de un sistema de mantenimiento rutinario de caminos. Más allá de la crisis económica actual, estas iniciativas constituyen mejoras significativas en la política económica del país, aunque los efectos en el empleo a corto plazo pueden ser modestos o de difícil medición. En este contexto, también adquiere especial relevancia la introducción de un sistema de medición del impacto de las inversiones públicas en el empleo. (Por Gerhard Reinecke)

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Por admin En Notas sobre la crisis Etiquetas inversiones públicas, Paraguay

El programa brasileño de transferencia de ingresos condicionados, Bolsa Familia,2 proporciona ayuda financiera a 11.1 millones de familias brasileñas -un cuarto de la población del país- de entre R$ 20 a R$ 182 por mes, con la condición que cumplan requisitos relacionados con la educación y la salud de sus hijos. Para enfrentar la crisis, el gobierno decidió aumentar el techo de elegibilidad al programa (de R$ 120 per cápita a R$ 137), lo cual significará que 1.3 millones de familias adicionales recibirán beneficios. La medida costará R$ 550 millones (equivalente al 0.02% PIB) y el costo total del programa pasará a ser de R$ 12.3 mil millones o 0.4% del PIB. Las prestaciones de Bolsa Familia pueden llegar a duplicar los ingresos de los hogares en el caso de las familias muy pobres. En tiempos de crisis económica mundial, estas transferencias, además de proteger los ingresos de las familias más pobres, juegan un papel doble: por un lado, estimulan el consumo y, por tanto, cumplen un rol reactivador de la economía; por el otro, al condicionar la transferencia a la asistencia de los niños a la escuela, se evita un incremento en la deserción escolar como resultado de las dificultades económicas. (Por Janine Berg)

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Por admin En Notas sobre la crisis Etiquetas Brasil, transferencias condicionadas

Un componente importante del desempleo en Colombia es el juvenil; a diciembre de 2008, el número de desempleados entre 14 y 26 años fue de 978 mil; casi la mitad del total nacional marcando un porcentaje de más del 22%. Con ello también es más del doble de la tasa de desempleo de los adultos. Este panorama ha generado una respuesta enmarcada en la política anticíclica del Gobierno Nacional, que tiene como propósito enfrentar la crisis de la economía y fortalecer la competitividad del país. Es así que el gobierno nacional se ha propuesto incrementar la capacidad de formación y de vinculación laboral en 250 mil nuevos cupos destinados a los jóvenes colombianos. (Por Fernando Vargas)

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Por admin En Notas sobre la crisis Etiquetas Colombia, desempleo, empleo juvenil, jóvenes

Chile ajusta anualmente el nivel del ingreso mínimo, siendo que los nuevos niveles entran en vigencia el 1 de julio de cada año. El reajuste del presente año tendrá lugar en el contexto de la crisis internacional que ha repercutido en una caída en el producto, una importante alza del desempleo y una significativa caída en la tasa de inflación. Al tiempo que el cambio en estas variables requiere de una cuidadosa lectura, las particulares características de esta crisis requieren que se proteja el consumo interno, el cual se determina principalmente por el empleo y los ingresos de los trabajadores. Del lado positivo, se encuentra que Chile ha venido revalorizando el salario mínimo en forma sostenida hace ya muchos años, con lo cual se puede permitir la aplicación de un reajuste moderado sin alterar mayormente su relación con los salarios promedio o con respecto a la evolución de la productividad, tal como lo reflejan las estimaciones hechas con base a tres escenarios diferentes de aumento. Por último, es necesario incorporar a la tasa de desempleo como una variable clave para determinar el ritmo de los incrementos futuros del salario mínimo. (Por Andrés Marinakis)

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Por admin En Notas sobre la crisis Etiquetas Chile, ingreso, salario mínimo

En situaciones de crisis, como la actual, es posible que muchas personas inactivas se vean impulsadas a entrar al mercado de trabajo para conseguir un ingreso. Si bien esta es una reacción razonable, en algunos casos esto puede llevar a una peor situación en el mediano y largo plazo. En particular, este es el caso de los jóvenes que abandonan la educación formal para buscar un empleo. En general, jóvenes con su educación incompleta apenas podrán encontrar un empleo precario. Dado que difícilmente retornen a la escuela, esa inserción temprana comprometerá su vida laboral y consolidará el círculo vicioso de la pobreza. El programa Avancemos procura incentivar que los jóvenes de hogares pobres se mantengan en la educación formal hasta completar el ciclo secundario. Este programa, diseñado y puesto en marcha con anterioridad a la crisis, no sólo responde a una necesidad coyuntural en forma adecuada, sino que constituye una estrategia de largo plazo para mejorar la calidad de su fuerza de trabajo. (Por Andrés Marinakis)

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Por admin En Notas sobre la crisis Etiquetas Costa Rica, educación, transferencias condicionadas